关于做好2023年全市义务教育学校招生入学工作的通知
各县（市）区教育局，市直义务教育学校：
为贯彻落实《辽宁省教育厅关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》（辽教通〔2023〕82号）要求，结合我市实际，现就做好2023年全市义务教育学校招生入学工作通知如下。
一、全面落实招生入学工作属地责任
义务教育学校招生入学工作以县（市）区为单位，实行属地管理,市教育局直属初中招生工作由市教育局负责。各地要在对本地区义务教育阶段常住人口学龄儿童调查摸底的基础上，从实际出发制定2023年义务教育学校招生工作方案，报本级人民政府批准，并向社会公布，接受社会监督。要严格实行招生政策、招生程序、招生计划、招生范围、入学条件“五公开”制度。
二、严格规范招生入学行为
各地要按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体要求，分别明确小学、初中录取的具体方式和规则，切实保障入学机会公平。要贯彻执行《关于进一步规范义务教育阶段学校招生工作的通知》（朝教〔2021〕116 号）要求，严格规范学校招生行为。全市年满六周岁的儿童可以就读小学一年级，截止出生日期为2017年8月31日。义务教育学籍系统已开启小学一年级入学年龄限制功能，小龄儿童不能注册电子学籍。各地各校不得违规招收小龄儿童入学。坚决落实县(市)区民办义务教育在校生占比不超过15%的要求，严格执行现有民办义务教育学校招生规模只减不增规定，对存在基本办学条件不达标、大校额、大班额等问题的民办义务教育学校，要视情况核减招生计划；要继续执行民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理的有关要求，与公办学校同步招生；严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、提前招生、超计划招生和跨审批区域招生；严禁公办学校和民办学校混合招生。严格落实“人籍一致、籍随人走”要求，严禁空挂学籍和无学籍就读。
三、全力保障特殊群体平等接受义务教育
各地要建立控辍保学长效机制，确保适龄儿童少年应入尽入。
深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，加快推进随迁子女在公办学校或以政府购买民办学校学位方式入学就读。认真落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有稳定就业、住所等规定要求，完善随迁子女入学政策，全面清理取消不合格的随迁子女入学证明材料及其时限要求，不得要求提供户籍地无人监护等无谓证明材料。认真落实随迁子女接受义务教育后在流入地参加中考政策，对回户籍地参加中考的随迁子女，户籍地和流入地教育行政部门要妥善做好考试招生报名服务工作，保障随迁子女能在户籍地顺利参加中考。
严格执行《义务教育法》《未成年人保护法》《残疾人教育条例》等法律法规，强化政府责任，进一步改善办学条件，切实保障留守儿童、孤儿和残障儿童等平等、无障碍接受义务教育，切实提高残疾儿童少年义务教育普及水平。要强化学校育人主阵地作用，建立留守儿童结对帮扶制度，形成关爱农村留守儿童的良好氛围。要依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读，重点关注未入学适龄残疾儿童少年的入学情况，落实“一人一案”要求，逐一做好入学安置工作，切实保障特殊群体受教育的权利。
四、积极推进义务教育入学“一件事一次办”便民服务
各地要健全义务教育入学报名登记制度，按照材料非必要不提供、信息非不要不采集原则，提前明确、广泛宣传报名登记所需材料、报名时间和办理方式。加快推进义务教育入学服务平台建设，推广网上办理。加强与相关部门沟通协调，推动实现区域内户籍、房产、社保等入学相关信息共享。制定本区域《“义务教育入学一件事一次办”办事指南》，逐步实现网上报名、材料审核和录取。全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓材料；预防接种证不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。信息采集工作应在招生入学时一次性采集，不得利用各类app、小程序随意反复采集学生相关信息，严禁采集学生家长职务和收入信息。
五、强力推进消除大校额工作
各地要贯彻落实《朝阳市消除普通中小学大校额工作实施方案》，明确完成消除工作的时间表和路线图，从今年起，通过新建和改扩建学校、联合办学、调整学区、电脑派位等方式，在“保证零增量，逐步消除存量”的总体要求下，对全市现存的义务教育大校额学校进行逐一化解，到2025 年全部消除大校额。为确保按计划完成消除工作，各地要加强督查督办，建立督导和通报制度。要将消除大校额纳入“一把手工程”，压实一把手应承担的主体责任，确保消除大校额年度工作任务圆满完成。要规范日常学籍管理，严格控制热点学校学生转入，中心城区超过2000 人的热点学校禁止转入，确保后续管理不再出现新的大校额。
六、继续实行起始年级新生入学阳光均衡分班制度
各地各校要进一步规范电脑均衡分班工作，制定科学可行的分班工作方案，建立和完善现场电脑分班、均衡搭配班主任和科任教师、均衡分班监督保障、均衡搭配后续任课教师、违规人员处罚办法、排（调）座备案等制度，健全长效工作机制，把教育起点贯彻教育公平落实到位。义务教育学校不得设置重点班、快慢（好差）班、实验班、特长班、补习班、奥数班等；均衡分班结果要进行网上公示；起始年级阳光分班后，合理安排学生座位，严禁校内调班和第一学期转学。要坚持公正、公平、公开原则，强化过程管理，自觉接受学生家长和社会各界的监督。
七、做好招生入学全面保障工作
（一）加强组织领导。各地要切实提高政治站位，加强领导，周密部署，精心组织实施，确保2023年中小学招生入学工作公开透明、公平公正、秩序良好。要严格落实中小学招生入学“十项严禁”规定，畅通举报申诉受理渠道。要继续按照国家和省有关规定，切实落实各类优抚对象子女教育优待政策。
（二）加强宣传引导。各地要通过多种方式加强义务教育学校招生入学政策的解读宣讲，细致做好宣传引导工作，及时回应群众关心关切，营造健康有序的招生入学环境。各地要将义务教育学校招生入学工作作为落实“双减”改革任务的重要内容，建立本地招生入学工作宣传总结通报制度。
（三）确保安全稳定。各地要认真落实党中央、国务院决策部署，按照省、市工作要求，压实主体责任，坚决把维护教育系统安全稳定作为重大政治任务摆在更加突出位置，以更高标准、更严要求、更实作风，切实将安全稳定要求贯穿招生入学工作的各个环节，做好风险研判，制定应急处置预案，及时有效化解风险隐患，确保义务教育学校招生入学工作稳妥进行。
各地将本地义务教育学校招生工作方案于7月15日前报市教育局。
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朝阳市教育局
2023年5月12日